Участь НААУ в Генеральній Асамблеї IAF-ILAC

Foto 1

Відповідно до статті 17 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» та Положення про Національне агентство з акредитації України НААУ, як національний орган з акредитації України, бере участь у роботі міжнародних, європейських та інших регіональних організаціях з акредитації, та,  зокрема, як повноправний член Міжнародної кооперації з акредитації лабораторій (ILAC), у засіданнях комітетів та Генеральної Асамблеї ILAC.

Протягом 01-04 листопада 2016 р. представники НААУ:

-         В.М.Горицький, Голова НААУ,

-         В.В.Красюк, заступник Голови – начальник планово-організаційного управління

взяли  участь у  роботі  комітетів та Генеральної Асамблеї ILAC,  що відбулися у м.Делі, Індія.

Засідання комітету ILACARC (01 листопада 2016 р.).

 Поінформовано про результати робот робочих груп з перегляду публікацій ILAC.

 Засідання комітету ILACJDSC (JointDevelopmentSupportCommittee – Спільний комітет з підтримки розвитку) (01 листопада 2016 р.).

Надано інформацію про здобутки комітету за останній рік. Зокрема:

  • визначено, що мають бути заходи з фінансової підтримки НОА,
  • надано пропозицію щодо розроблення онлайн платформи для навчань, підтримка в участі у роботі комітетів,
  • заходи щодо обміну досвідом,
  • кваліфікація оцінювачів ILAC,

Обговорено можливі шляхи для підтримки НОА країн, що розвиваються.

Стисло поінформовано про внесок комітету до впровадження стратегічного плану ILAC\IAF та виконання рішень попереднього засідання у Мілані.

Виклики –  сформувати робочі групи для опрацювання різних питань.

Презентація представника UNIDO

Надано інформацію щодо ролі акредитації для розвитку економіки та суспільства. Поінформовано про:

  • проекти допомоги у сфері акредитації з фокусом на країни Африки, Азії, Латинської Америки,
  • публікації у сфері оцінки відповідності,
  • позитивного впливу від впровадження ISO 9001 (на прикладі Бразилії),

Презентація представника PTB

Представник цієї організації  доповіла про досвід РТВ в діяльності з допомоги в різних країнах, у тому числі у сфері акредитації (зокрема щодо започаткування нових схем акредитації).

Презентація представника ISO CASCO (ISO/IEC DIS 17011 )

Висвітлено наступні питання:

Історія стандарту – 5 засідань РГ, що відбулися, наступне – січень 2017 р., 1771 зауважень та 1410 коментарів,

Основні зміни:

  • Загальна структура інших стандартів,
  • PAS стандарт вимоги,
  • Вимоги до компетентності персоналу,
  • вимогиILAC-IAF документів,
  • впровадження концепції ризиків – усунення або мінімізація,
  • включено діяльність за акредитації провайдерів МПР,
  • нові терміни,
  • система менеджменту – 2 опції як і в інших стандартах,
  • розкриття інформації (немає більше такої вимоги),
  • змінено слова про сферу поширення стандарту,
  • термін «Акредитація» – відкритий,
  • додано термін «Технічний експерт»,
  • додано «План акредитації» та «Рішення щодо акредитації»,
  • додано розділ «Впровадження схем акредитації»,
  • уточнення до процесів акредитації (наприклад, у разі використання гнучкої сфери),
  • цикл акредитації – від рішення про акредитацію до рішення про повторну акредитацію.

Розглянуто структуру та розділи стандарту. Дискусія, чи є відбір проб (без подальших випробувань, як самостійна діяльність) діяльністю з акредитації, чи необхідно у разі опції В сертифікувати систему менеджменту.

Очікувана дата затвердження стандарту – серпень 2017 р.

Презентація представника ISO CASCO (ISO/IEC DIS 17025 )

Поінформовано про роботу (організаційні питання, 4 проведених засідання, розгляд тощо).

Зміни:

  • Загальна структура інших стандартів
  • Зв’язок з ISO 9001
  • Ризик менеджмент
  • Вимоги до компетентності та неупередженості ВЛ
  • Стандарт розповсюджується на організації, що здійснюють лабораторну діяльність
  • Не призначений для використання з метою сертифікації лабораторій
  • В нормативних посиланнях лише VIM
  • Додано у терміни – міжлабораторні порівняння, лабораторія,
  • Вимоги до структури – в основному без змін лише уточнено окремі вимоги
  • Додано розділи про метрологічну простежуваність та придбання зовнішніх ресурсів
  • Вилучено примітку 5.2.1 щодо сертифікації персоналу – має бути вимоги у посадових інструкціях
  • Реєстрація постачальників усіх зовнішніх послуг, задокументовані правила для їх відбору
  • Уточнення щодо звітування про випробування, наприклад, у разі, якщо робиться висновок про відповідність, мають бути відповідні процедури
  • система менеджменту – 2 опції як і в інших стандартах,
  • відсутні рекомендації щодо частоти проведення внутрішніх аудитів

Очікувана дата затвердження стандарту – серпень 2017 р.

Інформація про систему акредитації в Колумбії.

Представник ONAC поінформував про започаткування чергових змін у цій сфері.

Інформація про систему акредитації SADCAS.

Представник SADCAS поінформував про здобутки цього мультинаціонального органу з акредитації, зокрема, проведення заходів в рамках ILAC та IAF.

Нарада керівників національних органів з акредитації ЕА (вечір, 1 листопада 2016 р.).

З метою підготовки до засідань IAF та ILAC відбулось засідання, на якому членам ЕА було надано інформацію за результатами роботи різних комітетів цих організацій, а також погоджену спільну позицію з окремих питань.

30 –е Щорічне засідання IAF (2 та 4 листопада 2016 р.)

Представники НААУ взяли участь у засіданні в якості спостерігачів, оскільки НААУ не є членом IAF.

Голова IAF доповів про виконану роботу за останній рік, зокрема:

  • стратегічний план 2015 – 2019 роки,
  • внесені зміни до окремих документів IAF,
  • розширення сфери розповсюдження багатосторонньої угоди,
  • база акредитованих систем менеджменту,
  • UNIDO проекти,
  • Взаємодію з іншими міжнародними та регіональними організаціями,
  • Навчальні заходи,
  • Взаємодію з регіональними організаціями з акредитації,
  • Зіни до Статуту,
  • Перегляд системи менеджменту секретаріату,

Питання створення єдиної бази даних IAF усіх акредитованих систем менеджмента. Обговорено проблемні організаційні питання, потребу у ресурсах (зокрема, фінансові, консультаційні), тендерні процедури.

Обговорено окремі питання удосконалення внутрішньої системи менеджменту IAF – звіт менеджера з якості IAF (проведений внутрішній аудит та аналізування з боку керівництва).

Презентовано фінансовий звіт за 2016 та фінансовий план на 2017 рік.

Презентовано звіт Секретаріату:

  • Стан членства
  • Статус сплати внесків
  • Нові запити щодо членства
  • Скарги
  • Інші важливі питання

На засіданні було презентовано звіти про діяльність міжнародних організацій – партнерів IAF.

Поінформовано про результати голосування до різних комітетів організації.

Пропозиції щодо резолюції, зокрема, наступне:

  • Поширити сферу угоди для стандарту 50003 .
  • ISO/IEC 17021-2 встановити 2 роки з дати публікації для переходу на нові редакції цього стандарту.
  • ISO 45001 -  встановити перехідний період 3 роки з дати публікації.
  • Щодо обов’язкового посилання на статус акредитації акредитованими ОС (для систем менеджменту) – дата переходу 06.11.2019 – резолюція № 17.
  • Встановити дату переходу 31.03.2018 р. для IAF MD 19.
  • Включити до бюджету витрати у сумі 60000 доларів США для розробки ІТ бази.
  • IAF MD 19 – дата впровадження 31/03/2018.
  • Визнати ЕА як регіональну організацію для стандарту ISO/IEC 17024.

20 – е щорічне засідання ILAC (2 та 4 листопада 2016 р.)

Представники НААУ взяли участь у засіданні в якості повноправних членів, оскільки НААУ є повноправним членом цієї організації.

Презентовано звіт Голови (Peter Unger) та Секретаріату (статус членства), обговорено протокол попереднього засідання.

Презентовано звіти ВІРМ, WADA та її кооперацію з ILAC (зокрема, навчання оцінювачів цієї організації, що у 2016 р. відбулося в приміщеннях ENAC), адміністративні питання функціонування ILAC (зокрема вибори до керівних органів), фінансовий звіт та запланований бюджет на 2017 рік, пропозиції щодо змін до статутних документів, виконання стратегічного плану у 2016 році.

Також презентовано:

-         комітету ILAC з інспектування,

-         Комітету ILAC AMC – зокрема, щодо результатів оцінювання регіональних організацій з питань акредитації,

-         Комітету лабораторій,

Запропоновано змінити правило для голосування від «Одна економіка – один голос» на «Один член – один голос». НААУ проголосувало разом з іншими європейськими країнами проти таких змін. За результатами голосування рішення – не вносити зміни до правил, хоча це й вимагається нідерландським законодавством.

Також відбулися голосування щодо обрання керівників комітетів організації– НААУ взяло участь у голосуванні.

Пропозиції щодо резолюції, зокрема, наступне:

  • Встановити перехідний період 3 роки з дати публікації для стандарту ISO/IEC 17034 (01.11.2016) та започаткувати сферу визнання для цього стандарту
  • Встановити перехідний період 3 роки з дати публікації для стандарту ISO/IEC 17025

Щорічне спільне засідання ILAC\IAF  (3 листопада 2016 р.)

Презентовано інформацію про діяльність:

-         Спільного  комітету з управління,

-         ІЕС,

-         Робочих груп з перегляду публікацій,

-         організаційні питання щодо організації щорічних засідань,

-         взаємодію з регіонами (звіт JEC),

-         керівного комітету IEC-IAF-ILAC,

-         ISO та CASCO,

-         OIML (міжнародна організація законодавчої метрології),

-         UNIDO,

-         JMC, спільного комітету IAF-ILAC з менеджменту,

-         комітету ILAC JDSC (Joint Development Support Committee – Спільний комітет з підтримки розвитку),

-         JWG A групи – зокрема, щодо впровадження нових 4 та 5 рівня визнання для IAF,

-         Спільної групи IAF-ILAC з комунікацій.

-         Звіти регіональних організацій з питань акредитації – AFRAC, APLAC, ARAC, EA, IAAC, PAC, SADCA.

Прийнято низку резолюцій, у тому числі:

-         щодо переходу на нову редакцію ISO/IEC 17011 – 3 роки (до серпня 2020 р.),

-         щодо дій у разі незгоди ILAC та IAF з поясненнями CASCO щодо вимог стандартів.

Інші питання

Проведено робочі зустрічі з керівниками національних органів з акредитації країн СНД та інших країн, обговорено питання щодо налагодження співпраці, проведено перемовини з секретарем IAF щодо стану проходження заявки НААУ для набуття членства у цій організації.

За результатами участі та обговорення питань Порядку денного засідання прийнято рішення:

  1. Після впровадження нової редакції стандарту ISO/IEC 17011 здійснити аналіз відповідності новим вимогам (таблиця з посиланням на документи НААУ).
  2. Після впровадження нової редакції стандарту ISO/IEC 17025 розробити план його впровадження у діяльність з акредитації.
  3. Здійснити аналіз щодо впровадження вимог IAF MD 20 в діяльність НААУ.
  4. Забезпечити впровадження резолюції IAF щодо обов’язкового посилання на статус акредитації акредитованими ОС (для систем менеджменту) – дата переходу 06.11.2019.